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为更好的国家宽带计划 - PCC提供NTC'更多的牙齿'

2017年3月30日下午6:15发布
2017年3月30日下午6:15更新

菲律宾马尼拉 - 据菲律宾竞争委员会(PCC)称,提高对错误电信公司的处罚力度并取消过时的政策将大大有助于实现承诺。

信息和通信技术部(DICT)目前正在制定国家宽带计划(NBP),旨在提升该国宽带服务的质量,扩大其覆盖范围,并通过互联网将所有政府单位联系起来。 。 (阅读: )

为支持该倡议,PCC于3月30日星期四发布了一份立场文件,建议采取若干措施,让国家电信委员会(NTC)等监管机构“更加坚定地”执行其任务。

一项重要提案是修改共和国法案(RA)第7925号,允许NTC对违反该国法律法规的电信公司实施更高的处罚。

PCC指出,RA 7925于1995年3月通过并规定了电信业的发展,但没有刑法条款。

因此,NTC适用1936年“公共服务法”规定的罚款,该法案规定罚款金额不得超过P200每天,直到违规行为得到纠正。

PCC表示,“当罚款很低且执法不太可能时,运营商倾向于选择违反规则而不是牺牲利润。”

消除进入障碍

除此之外,PCC还指出需要取消制造竞争壁垒的法规,包括特许经营的高成本和其他允许新参与者进入市场的许可证。

PCC解释说:“因此,市场集中度很高,这使现有的参与者能够以更低的效率来主导市场。”

反垄断监管机构还对法规提出了相关问题,这些法规赋予电信公司共同使用的能力,并允许他们转让或分享他们将特定频段用于另一家公司的特权。

“这有时会造成问题,因为它限制了政府以公平有效的方式分配必要但有限的资源的特权,”PCC说。

最后,PCC指出,对外国所有权的限制,根据宪法限制在40%,是另一个障碍。

“这有效地保护了现有玩家免受技术先进和高效潜在玩家的竞争,”它说。

推动互连

PCC也在推动有效的互连,它说“必须优先考虑并积极推行”。

电信公司的互连是运营商网络与另一家公司网络的相互交换。

“互联互通可以说是加强电信行业竞争的最关键因素。由于互联率和条款是由企业之间双边协商的,因此它们受到相对议价能力的强烈影响,”PCC表示。

“例如,用户数量较少或网络较少的运营商议价能力较弱,难以从较大的竞争对手那里获得优惠条件。”

PCC还同意NBP下的提案,即制定开放接入政策,向运营商提供来自现有国家骨干网运营商(如Globe Telecom和PLDT)的批发容量。 这些条款将是非歧视性和透明的,价格将受到NTC的监管监督。

这将有助于降低新玩家的成本,因为他们不必投资物理基础设施 - 例如,在存在现有的电缆时铺设更多电缆。

根据这一点,PCC指出应该有关于互连关键方面的详细监管准则,例如谈判安排,互连率的建立以及技术条款和条件。

“重点应放在现有主导运营商的互连义务上,因为只有拥有大量市场力量的公司才有能力独立于竞争建立互连条款,”PCC表示。

“由于现有的有动机向较小的竞争对手收取过高的费率,因此应对互连费用进行监管,以确保其接近实际成本。” - Rappler.com